«Старую» переплату по взносам вернут даже при наличии недоимки?

Сам по себе факт наличия задолженности по взносам не является основанием для отказа в возврате переплаты в сумме, превышающей эту задолженность. На основании этого вывода, изложенного в постановлении АС Уральского округа от 28.03.2018 № Ф09-1138/18, ПФР обязали вернуть предпринимателю переплату за 2014 и 2015 годы.

Таким образом, то обстоятельство, что у плательщика имелась задолженность по взносам за 2016 год, нельзя рассматривать как основание для отказа в возврате переплаты. Данный вывод следует из постановления.

Пенсионный фонд выставил ИП на ОСНО требования об уплате дополнительных «пенсионных» взносов за 2014 и 2015 годы. При этом размеры платежей проверяющие исчислили исходя из полной суммы полученного предпринимателем дохода, без учета расходов. Поскольку ИП не исполнил требования контролеров добровольно, средства (219 000 рублей) были списаны с его счета в банке.

После выхода постановления Конституционного суда РФ от 30.11.2016 № 27-П, который разрешил ИП на ОСНО учитывать расходы при расчете «личных» пенсионных взносов, предприниматель понял, что у него имеется переплата по взносам за 2014 и 2015 годы. В марте 2017 года он обратился в ПФР за возвратом денег, но получил отказ. Причина — наличие задолженности по взносам за 2016 год (23 000 рублей). А согласно статье 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, с 2017 года переплату по взносам за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, можно вернуть лишь при отсутствии у плательщика недоимки за периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Причем, производить возврат должен не фонд, а налоговая инспекция. Зачесть переплату «старых» взносов в счет погашения недоимки также невозможно, так как у ПФР нет таких полномочий, заявили проверяющие.

Такого же мнения, кстати, придерживаются и в Минфине России (письмо от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).

Однако суд признал отказ фонда в возврате «старой» переплаты необоснованным. В статье 20 Закона № 250-ФЗ сказано: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется органами ПФР и ФСС «в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона». В данном случае спорная сумма страховых взносов была взыскана за 2014 - 2015 годы. Значит, обязанность по возврату денег лежит именно на фонде. Помимо этого, арбитры отметили, что из статьи 21 Закона № 250-ФЗ не следует, что сам по себе факт наличия задолженности по взносам является основанием для отказа в возврате переплаты в сумме, превышающей эту задолженность. Таким образом, то обстоятельство, что у плательщика имелась задолженность по взносам за 2016 год, нельзя рассматривать как основание для отказа в возврате переплаты. ПФР должен был перечислить излишне взысканные взносы за вычетом числящейся за предпринимателем задолженности. В итоге суд обязал контролеров вернуть предпринимателю 196 000 рублей.