Малый бизнес отстранят от госзакупок

Малому и среднему бизнесу выделены квоты в госзакупках, но одновременно созданы запретительные условия участия в них.

Если не внести изменений в проект постановления правительства, во второй половине нынешнего года малый и средний бизнес рискует лишиться возможности участвовать в государственных торгах, считает президент «Опоры России» Александр Калинин. Свое мнение он изложил в письме министру финансов Антону Силуанову (есть в распоряжении «Ведомостей»).

Постановление правительства касается требований к банкам, где участники госзакупок должны будут открывать специальные счета. Проблема возникла еще в конце прошлого года, когда были приняты поправки, обязывающие малый бизнес с июля 2018 года вносить обеспечение для участия в торгах по госзакупкам на специальные счета, а банки - заключать соглашения со всеми торговыми площадками, через которые осуществляются госзакупки. Им правительство дало отсрочку до 1 января 2019 года.

Однако перенести срок вступления в силу положений о специальных счетах правительство не может - нужны поправки в сам закон о госзакупках, подчеркивает Калинин.

Пока участники закупок могут открывать специальный счет лишь в одном из уполномоченных банков. По новым правилам предприниматель сможет открывать только один спецсчет в банке, у которого есть договор лишь с одной электронной площадкой, банки будут предлагать одинаковые и невыгодные условия, отказаться от которых предприниматель не сможет. Для участия в электронной закупке на другой площадке поставщики должны будут каждый раз закрывать текущий спецсчет и заново его открывать в банке, интегрированном с очередной площадкой, где госзаказчик разместит извещение об интересующей предпринимателя закупке, пишет Калинин. Таким образом, вместо того чтобы участвовать в закупке, бизнес будет бесконечно открывать и закрывать спецсчета, резюмирует он.

Глава «Опоры России» предлагает разрешить на переходный период открывать спецсчета в нескольких банках. Иначе закупки станут непрозрачнее, а госзаказчики, которые обязаны закупать минимум 15% товаров у малого и среднего бизнеса, не смогут выполнить квоту.

Как показал проведенный изданием опрос, участники госзакупок просто не слышали о необходимости открывать спецсчета.

Из-за введения спецсчетов предприниматели потеряют более 100 млрд рублей. Ситуация может оказаться особенно критической в жизненно важных сферах закупок - поставках лекарств и медицинских изделий, топлива, продуктов питания для детских садов и школ.