Новый вид контроля - контрольная закупка

Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 277-ФЗ внес изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», дополнив его новой статьей 16.1 «Контрольная закупка».

Контрольная закупка - мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) будут проводиться действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Основания для проведения контрольной закупки такие же, как для проведения внеплановых выездных проверок.

Напомним эти основания (п. 2 ст. 10 Федерального закона 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ):

    - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;    - поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, СМИ о фактах возникновения угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия; угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушения прав потребителей.

О проведении контрольной закупки проверяемые юридические лица и индивидуальные предприниматели не уведомляются.

Контрольная закупка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

Если в ходе контрольной закупки будут выявлены нарушения обязательных требований, то всю информацию о контрольной закупке (после ее завершения) должностные лица должны будут передать представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно вместе с актом о проведении контрольной закупки. При этом контролеры должны предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении контрольной закупки.

Акт о проведении контрольной закупки подписывается должностным лицом, проводившим контрольную закупку, свидетелями и представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась контрольная закупка. Если вы откажетесь подписывать акт о проведении контрольной закупки, то об этом сделают отметку в акте.

Процедура контрольной закупки обязана проводиться в присутствии двух свидетелей или же с применением видеозаписи (фото-, киносъемки или иных установленных способов фиксации).

Информацию о контрольной закупке и результатах ее проведения  должностные лица вносят в единый реестр проверок.

Отдельные особенности организации и проведения контрольной закупки могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Новшества начнут действовать с 1 января 2017 года.

Н. Кудрявцева, эксперт бератора «Практическая энциклопедия бухгалтера», специальный корреспондент Бухгалтерия.ру