Предложены меры по смягчению норм КоАП для бизнеса

«Опора России» направила замминистра юстиции Денису Новаку критический отзыв на новый КоАП.

Что не так

По мнению объединения, разработанный ведомством проект нового КоАПа резко ужесточает существующие меры воздействия, что может обернуться разорением малых и средних предприятий. По мнению экспертов, из-за волатильности рынков и эпидемии коронавируса бизнес уже несет серьезные убытки, и в таких условиях целесообразно заморозить вступление нового КоАПа в силу.

По мнению организации, разработанная ведомством редакция административного кодекса по большей части ужесточает действующие меры наказания. Например, размер штрафов за несдачу или срыв сроков по налоговым декларациям увеличится с 300-500 рублей до 4-8 тыс. рублей, а несвоевременное представление бухгалтерской отчетности повлечет за собой неустойку до 1,5 млн рублей.

Значительно ужесточится и ответственность за нарушение технических регламентов: повторное отступление от правил, «создавшее угрозу причинения вреда» здоровью, имуществу и окружающей среде, будет караться штрафом от 1 до 4% выручки, но не менее 40 тыс. рублей для ИП и 700 тыс. для юрлиц. Расплывчатость формулировок создает риск применения серьезных штрафов за незначительные правонарушения, предупреждает «Опора России».

Более того, новый КоАП серьезно увеличит штрафы за нарушение требований о применении контрольно-кассовой техники: для ИП - от 400 тыс. до 500 тыс. рублей, для юрлиц — от 3 млн до 5 млн рублей. Действующий КоАП предусматривает за это приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как исправить

Но авторы письма не только критикуют, но и предлагают. По мнению представителей малого бизнеса, необходимо распространить скидку в 50% при быстрой выплате штрафов на все категории правонарушений. Новый документ не предусматривает такой опции для грубых проступков, а также отдельных провинностей в сфере ПДД - а это 40% составов, закрепленных в КоАПе.

Целесообразно и добавить в КоАП ответственность за отказ или уклонение поставщика от заключения договора в рамках конкурентной закупочной процедуры, считают в «Опоре России». Тем более что для заказчика такая мера уже существует. Кроме того, стоит установить ответственность оператора электронной торговой площадки (ЭТП) при проведении торгов по закону о закупках госкомпаний, а именно за разглашение информации об участниках тендеров, нарушение сроков размещения информации, необеспечение равного доступа к закупкам для пользователей ЭТП.

Кроме того, в проекте КоАПа отсутствует правовой инструмент, стимулирующий предпринимателей по своей инициативе вносить изменения в уже поданную отчетность, отмечают авторы письма. Сегодня они несут ответственность за недостоверные сведения, даже если сами нашли ошибку и подали уточненные данные до возбуждения дела об административном правонарушении, и это надо скорректировать в обновленной версии КоАПа.

В Минюсте замечания «Опоры России» пообещали учесть.