Задержка СЗВ-М: когда не оштрафуют

Днем представления СЗВ‑М считается дата отправки, зафиксированная оператором электронного документооборота, подчеркнул Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 22.04.2019 № Ф09-1882/19. Таким образом судьи спасли компанию от крупного штрафа за опоздание с отчетностью.

Итак, в последний отчетный день компания отправила в ПФР электронный отчет СЗВ-М через интернет с помощью оператора электронного документооборота. Отправка отчета подтверждена «извещением о доставке оператору».

Однако ПФР отчетность не принял из-за того, что программа выдавала ошибку: «ЭЦП предоставлено сертификатом, на который нет заключенного соглашения с организацией».

После этого организация предприняла еще несколько попыток отправить отчет. Только 17 ноября (при сроке сдачи до 10 числа), после исправления технических ошибок, отчетность была принята фондом. Но, поскольку сведения были приняты после крайнего срока сдачи отчетности, ПФР оштрафовал страхователя на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (штраф составил 186 500 рублей).

Суды трех инстанций указали, что оснований для привлечения организации к ответственности в данной ситуации нет. Судьи сослались на пункт 32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утв. приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н. В этом пункте сказано, что датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по ТКС, подтвержденная оператором ЭДО или территориальным органом ПФР.

Таким образом, Инструкция предусматривает два альтернативных случая определения даты представления сведений в электронной форме: подтверждение получения оператором ЭДО либо подтверждение получения фондом.

В данном случае отчет о доставке оператору ЭДО подтверждает, что отчетность была представлена 10 ноября, то есть своевременно. Невозможность представления отчетности в надлежащем виде возникла не по вине страхователя, а по не зависящим от него обстоятельствам — из-за некорректной работы программного обеспечения.

Поскольку СЗВ-М был направлен в пределах установленного законом срока, суд признал решение о штрафе недействительным.